信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作;解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程,是踐行黨的群眾路線(xiàn)、做好群眾工作的過(guò)程。
5月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪(fǎng)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行?!稐l例》深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想,總結黨長(cháng)期以來(lái)領(lǐng)導和開(kāi)展信訪(fǎng)工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來(lái)信訪(fǎng)工作制度改革成果,進(jìn)一步明確了新時(shí)代信訪(fǎng)工作的發(fā)展方向和著(zhù)力點(diǎn),是做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作的基本遵循。
“要始終堅守人民情懷,強化為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗,千方百計為群眾排憂(yōu)解難?!痹诓痪们罢匍_(kāi)的省委常委會(huì )會(huì )議上,省委主要領(lǐng)導強調,做好《條例》的學(xué)習培訓、宣傳解讀和落實(shí)情況的督促檢查,在全社會(huì )營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
信訪(fǎng)工作的首義,在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民。多年來(lái),省委、省政府深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想,堅持和加強黨對信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫徹到全省信訪(fǎng)工作各方面和全過(guò)程,牢固樹(shù)立抓信訪(fǎng)就是抓民生、保穩定、促發(fā)展的工作理念,用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,通過(guò)信訪(fǎng)渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,解決信訪(fǎng)訴求,厚植為民情懷。
省委主要領(lǐng)導強調,要按照“三到位一處理”工作要求,即訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,著(zhù)力在“事要解決”上下大功夫,從源頭上預防和減少問(wèn)題發(fā)生。要高度重視解決群眾網(wǎng)上信訪(fǎng)問(wèn)題,功夫要下在網(wǎng)下,在網(wǎng)下解決問(wèn)題要有硬招,切實(shí)把信訪(fǎng)工作做到群眾心坎上。
今年,省委、省政府進(jìn)一步強化頂層設計,把化解信訪(fǎng)問(wèn)題作為凈化基層政治生態(tài)部署的配套措施,在注重發(fā)揮信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議作用的基礎上,成立省處置檢舉舉報和化解信訪(fǎng)問(wèn)題指導督導工作領(lǐng)導小組,印發(fā)工作方案,省級領(lǐng)導帶頭包市、包領(lǐng)域、包案督導信訪(fǎng)矛盾化解工作,每月召開(kāi)調度會(huì ),重點(diǎn)研究解決問(wèn)題,加強聯(lián)合調度下訪(fǎng)督查,一級抓一級,推動(dòng)信訪(fǎng)矛盾源頭治理、固本強基。
從今年2月起,一場(chǎng)“萬(wàn)件化訪(fǎng)行動(dòng)”在全省各地廣泛開(kāi)展,各地區各部門(mén)對各級信訪(fǎng)部門(mén)受理的信訪(fǎng)事項進(jìn)行全面梳理,建立工作臺賬,分批開(kāi)展攻堅化解。截至目前,第一批梳理出11035件事項已交辦各地,實(shí)行清單化管理、項目化落實(shí)、工程化推進(jìn),逐案驗收銷(xiāo)號。
“萬(wàn)件化訪(fǎng)行動(dòng)”期間,省紀委監委、省委政法委、省公安廳、省委省政府信訪(fǎng)局等部門(mén)成立聯(lián)合下訪(fǎng)工作組,堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,建立末端工作機制,做到任務(wù)分解到末端、力量下沉到末端、問(wèn)題解決到末端、矛盾化解到末端、效果評估到末端。
在全省開(kāi)展“萬(wàn)件化訪(fǎng)行動(dòng)”的同時(shí),我省推廣在鄉鎮(街道)設立信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議,壓實(shí)首接首辦責任,同時(shí)開(kāi)展“零訪(fǎng)”“清零”縣鄉村評定活動(dòng),發(fā)揮正面激勵作用,進(jìn)一步夯實(shí)基層化解矛盾工作基礎,把問(wèn)題及時(shí)解決在群眾的家門(mén)口和問(wèn)題屬地,提高信訪(fǎng)事項的群眾滿(mǎn)意率。
只要用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,人民群眾就能看得見(jiàn)、感受得到,從而更加相信黨委、政府立黨為公、執政為民的堅定決心。
今年1月至4月,全省各級信訪(fǎng)部門(mén)共受理辦結群眾網(wǎng)上投訴、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)信訪(fǎng)事項73559件次,其中網(wǎng)上投訴受理辦結54368件次、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)19191件次。
一分部署,九分落實(shí)。4月25日,省信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議印發(fā)通知,強調各地區各部門(mén)要認真學(xué)習宣傳貫徹《條例》,推動(dòng)《條例》執行到位?!耙阉枷牒托袆?dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái),全面理解、準確把握《條例》的主要內容,對照《條例》找差距、補短板、強弱項、填空白,進(jìn)一步明確黨的信訪(fǎng)工作的總體要求、政治功能和職責定位,確立黨領(lǐng)導下信訪(fǎng)工作體制和工作格局,完善信訪(fǎng)事項處理程序,提高全省信訪(fǎng)工作整體水平?!笔∥鞔_提出。
據了解,圍繞抓好《條例》的貫徹執行,省委、省政府已明確把宣傳《條例》納入“八五”普法內容,同時(shí)推動(dòng)《條例》學(xué)習作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容,納入干部教育培訓必修課,組織開(kāi)展《條例》集中宣傳月活動(dòng),營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì )環(huán)境。
對照《條例》,我省將開(kāi)展全面清理完善信訪(fǎng)工作有關(guān)制度和規定,做好信訪(fǎng)工作法規、規章以及規范性文件的立改廢釋纂工作,確保法令統一。遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于廢止《遼寧省信訪(fǎng)條例》的決定,已由遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議于2022年4月21日通過(guò)。
“我們將繼續堅持人民至上,堅守人民情懷,堅持底線(xiàn)思維、法治思維,對照《條例》,推動(dòng)各地區各部門(mén)切實(shí)擔負為民解難、為黨分憂(yōu)職責使命,強化問(wèn)題導向,積極主動(dòng)作為,千方百計為群眾排憂(yōu)解難,把群眾合理合法訴求解決好,切實(shí)把信訪(fǎng)工作做到群眾心坎上?!笔∥≌旁L(fǎng)局主要負責人表示。